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名稱 焦作市國有土地上房屋征收工作規程
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主題詞   發文日期 2016-06-16
焦作市國有土地上房屋征收工作規程
發表時間:2016-06-16    來源:zjjbgs    瀏覽:8381

焦作市國有土地上房屋征收工作規程

(試行)

為規范我市國有土地上房屋征收與補償工作,根據國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》的規定,結合我市實際,制定本規程。

一、適用范圍

為了公共利益的需要,征收我市國有土地上單位、個人的房屋,適用本規程。

二、基本原則

房屋征收與補償工作應遵循“規劃先行、決策民主、程序正當、補償公平、結果公開”的原則,切實維護公共利益,保障被征收房屋所有權人的合法權益。

三、征收程序

(一)編制征收計劃

我市國有土地上房屋征收由市、轄區人民政府房屋征收部門按照國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃的要求,于十月底前編制下年度征收計劃。

保障性安居工程建設、舊城區改建項目房屋征收計劃由房屋征收部門會同發展改革、房產管理部門審核后,報人民政府批準,并按法定程序列入國民經濟和社會發展年度計劃。

(二)提請房屋征收

項目主管部門在提請市、轄區人民政府對項目建設范圍內房屋進行征收時,應向同級政府的房屋征收部門提交以下材料:

1.擬建項目房屋征收申請。征收申請應載明建設項目名稱、征收范圍、征收期限等內容;

2.擬建項目的立項文件;

3.擬建項目符合土地利用總體規劃要求的證明;

4.擬建項目符合城鄉規劃和專項規劃要求的證明;

5.擬建項目征收補償資金能夠足額到位的證明。

(三)進行社會穩定風險評估

房屋征收部門組織對擬征收項目進行社會穩定風險評估,社會穩定風險評估按照《焦作市國有土地上房屋征收社會穩定風險評估暫行辦法》執行。

(四)制定征收補償方案

征收補償方案由房屋征收部門擬定,并應履行以下程序:

1.組織對擬征收范圍內房屋的權屬、區位、用途、建筑面積等情況進行調查登記,并在征收范圍內向被征收人公布;

2.會同規劃、國土、房管等相關部門,依法對擬征收范圍內未經登記的建筑進行認定和處理;

3.對擬定的征收補償方案報市、轄區人民政府組織有關部門進行論證;

4.公布征收補償方案,征求公眾意見,征求意見期限不得少于30日;

5.及時公布對征收補償方案征求意見情況和根據公眾意見修改的情況;

6.因舊城區改建需要征收房屋,多數被征收人認為征收補償方案不符合征收法規政策的,市、轄區人民政府組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會,并根據聽證會情況修改方案;

7.按征收補償方案核定征收補償費用,作出房屋征收決定前,征收補償資金須足額到位、專戶存儲。

(五)作出征收決定

房屋征收部門在具備以下條件后方可報請市、轄區人民政府作出征收決定:

1.確認擬征收項目符合國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條之規定;

2.確認擬征收項目符合土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃;

3.確認保障性安居工程建設項目和舊城區改建項目,已納入國民經濟和社會發展年度計劃;

4.確認社會穩定風險評估結果為可以實施;

5.確認擬征收項目補償資金已足額到位、專戶存儲;

6.按照程序制定出征收補償方案。

擬征收項目被征收人戶數在300戶以上時,提請同級人民政府常務會議討論作出征收決定。

(六)根據房屋征收確定的范圍,書面通知國土、規劃、住建、房產登記交易、公安、工商等部門暫停辦理新建、擴建、改建房屋、改變房屋用途、權屬變更、抵押、戶籍遷移、工商登記等相關手續。

(七)選定房地產價格評估機構

房屋征收部門在房屋征收決定公布之日起5日內,組織被征收人自行協商選定房地產價格評估機構;被征收人無法通過協商選定的,則以多數人意見選定。若仍無法形成多數意見,則在三日內,由房屋征收部門組織紀檢監察、公證機構等參與監督,通過搖號或者抽簽的方式隨機選定。被選擇房地產價格評估機構應具有相應資質。

對評估的被征收房屋價值有異議的,可向房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的,可向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。

(八)補償協議內容

房屋征收部門與被征收人按照征收補償方案簽訂補償協議,內容包括:補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產停業損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項。

(九)作出補償決定

房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議,或者被征收房屋所有權人不明確的,由房屋征收部門依照《國有土地上房屋征收與補償條例》的規定,按照征收補償方案擬定補償決定,報請作出征收決定的人民政府作出補償決定,并在房屋征收范圍內予以公告。

(十)強制執行

被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟,在補償決定規定的期限內又不搬遷的,房屋征收部門準備相關征收補償材料,報請作出征收補償決定的人民政府依法申請人民法院強制執行。

四、其他

1.房屋征收項目應建立征收檔案,將被征收房屋的價格評估、安置補償協議、復議訴訟等各項工作記錄存檔,永久性妥善保管。

2.房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位開展房屋征收與補償的具體工作,并對其行為進行監督。

五、本規程自公布之日起施行,市人民政府房屋征收辦公室負責解釋。

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