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名稱 焦建建〔2017〕21號市住房和城鄉建設局關于印發焦作市2017年建筑施工安全專項整治工作方案的通知
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主題詞   發文日期 2017-05-05
焦建建〔2017〕21號市住房和城鄉建設局關于印發焦作市2017年建筑施工安全專項整治工作方案的通知
發表時間:2017-05-05    來源:zjjbgs    瀏覽:8900

 
各縣(市)區住建局、示范區建設局,各建設、施工、監理企業:
按照省住房和城鄉建設廳工作部署,我局制定了《焦作市2017年建筑施工安全專項整治工作方案》,現印發你們,請認真貫徹落實。
 
 
 
2017年4月25日
 
 
焦作市2017年建筑施工安全專項整治工作方案
 
為認真學習貫徹習近平總書記和李克強總理等中央領導同志關于安全生產工作的重要批示精神,全面落實國家、省、市安全生產電視電話會議和省市領導批示要求,切實做好建筑施工安全專項整治工作,促進我市建筑施工安全生產形勢持續穩定好轉,按照《河南省住房和城鄉建設廳關于印發河南省2017年建筑施工安全專項整治工作方案的通知》(豫建建〔2017〕20號)相關要求,特制定本工作方案。
一、工作目標
通過扎實開展建筑施工安全專項治理工作,進一步督促建設單位、施工單位、監理單位等房屋建筑參建主體嚴格落實安全生產主體責任,有效防范和遏制各類建筑施工安全生產事故,為迎接黨的十九大勝利召開營造良好的安全生產環境,確保我市建筑施工安全生產形勢持續穩定好轉。
二、整治范圍
納入住建部門監管的房屋建筑工程。
三、整治重點
(一)安全生產主體責任落實情況。在建工程項目建設、設計、監理、施工、租賃、建筑起重機械租賃、安裝、檢驗檢測、使用等單位是否依法落實安全生產主體責任;各方責任主體項目負責人是否依法落實安全責任。
(二)從業人員持證上崗情況。施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員安全考核以及建筑起重機械司機、安裝拆卸工、司索工、架子工等特種作業人員是否持證上崗。
(三)安全專項施工方案管理情況。危險性較大分部分項工程施工單位安全專項施工方案編制、審核、專家論證以及安全技術交底、各種安全技術措施的執行等是否符合有關規定及標準規范要求;監理單位是否開展專項方案審核、施工現場監理和工程驗收;建設單位在安全報監時是否提供危險性較大分部分項工程清單。
(四)深基坑工程安全管理情況。深基坑(槽)土方開挖、基坑支護、臨邊防護、變形監測和邊坡作業等是否符合有關規定及標準規范要求。
(五)起重機械安全管理情況。建筑起重機械產權備案、安裝(拆卸)告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期維修保養等是否符合有關規定及標準規范要求。建筑起重機械是否按要求安裝安全監控系統;安(拆)企業是否具有相關資質和安全許可證,現場專職安全生產管理人員是否按關規定足額配備。
(六)模板支撐系統安全管理情況。模板支撐系統搭設前材料及基礎驗收、安全技術交底、模架搭設、搭設后檢查驗收以及混凝土澆筑工序、現場監測、模架拆除以及監督管理等否符合有關規定及標準規范要求。
(七)臨時用電安全管理情況。施工現場外電防護、接零保護、配電箱和開關箱設置、照明系統等是否符合有關規定及標準規范的要求。
(八)消防安全管理情況。高層建筑施工、外墻保溫施工、明火作業、現場消防設施配備、消防通道、工地臨時活動板房和易燃易爆物品管理等是否符合消防有關規定及標準規范的要求。
    (九)揚塵污染整治情況。施工現場是否嚴格按照“六個百分之百”、“兩個禁止”落實揚塵防治措施;建筑面積在1萬平方米及以上的施工工地主要揚塵產生點和工地車輛出入口是否按規定安裝視頻監控裝置;拆除工程是否設置全封閉圍擋并采取灑水降塵措施;運送渣土、建筑垃圾及粉狀物料的運輸車輛是否采取密閉措施;是否制定落實重污染天氣應急預案,強化各項防塵措施。
(十)食品衛生安全管理情況。施工現場食堂是否建立食品安全責任制,是否配備專職或者兼職食品安全管理人員;落實食品原料進貨查驗和采購索證索票制度情況;是否取得衛生許可證,操作人員是否持有健康證等情況。
(十一)汛期安全防范情況。對存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威脅的施工工地、職工宿舍、臨建設施等建筑和場所,土方開挖工程、基坑施工工程、腳手架工程、模板工程、起重機械、臨時用電以及位于人口密集地段的施工臨時圍墻等危險性較大分部分項工程和部位是否進行有效防范;對可能出現的雷電、臺風、大風、暴雨等自然災害性天氣預警預報和應急救援機制是否健全和完善,各類防汛資金和物資是否足額準備到位等情況。
四、時間安排
(一)部署啟動階段(2017年5月15日前)。各縣(市)區、示范區住建部門要結合本地實際情況,查找問題,提出對策措施,研究制定安全專項整治工作實施方案,并認真做好安排部署工作。
(二)自查自糾階段(2017年7月底前)。各縣(市)區、示范區住建部門督促指導有關生產經營單位和在建工程項目結合建筑施工安全專項治理的重點內容,認真開展自查自糾,對發現的問題及時予以整改并形成書面材料,存檔備查。
(三)檢查督導階段(2017年8月至11月)。各縣(市)區、示范區住建部門在有關單位和項目自查自糾的基礎上,對本地區重點企業和重點工程開展拉網式安全專項治理監督檢查。市住建局將在縣(市)區全面排查的基礎上,對相關地區存在突出問題、重大隱患和責令停工整頓的項目組織相關單位逐一實施復查;對存在重大隱患和隱患整改落實不力的部門和企業,進行掛牌督查督辦,并跟蹤落實情況,確保整改到位。
省廳將適時對各地開展安全專項整治工作進行監督檢查,請各縣(市)區做好迎檢準備,具體時間另行通知。
(四)總結分析階段(2017年12月)。各縣(市)區、示范區住建部門對本地區安全專項整治工作情況進行總結分析,評估建筑施工安全專項整治成果,研究提出深化完善專項整治工作的意見和建議,形成建筑施工安全專項整治工作總結報告。
五、組織機構
為確保全市建筑施工安全專項整治工作取得實效,市住建局成立焦作市建筑施工安全專項整治工作領導小組:
組  長:王勝利   市住建局黨組成員、副局長
副組長:張  杰   市住建局安監站支部書記
成  員:張紅兵   市住建局安監站副站長
        劉波濤   市住建局安監站副站長
秦  妍   市住建局安監站副主任科員
各縣(市)區住建局分管安全局長
領導小組下設辦公室,辦公室設在市安監站,張杰同志兼任辦公室主任,具體負責安全專項整治工作的組織協調。
六、工作要求
(一)高度重視,周密部署。各縣(市)區、示范區住建部門和相關單位要充分認識到當前建筑施工安全生產形勢的嚴峻性,深刻汲取外省外市建筑施工安全生產事故,要把專項行動與打非治違、隱患排查治理、安全生產標準化考評等各項工作有機結合起來,相互促進、一并推進。要嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,認真制定方案,強化組織領導,明確責任分工,迅速開展行動,確保安全專項整治取得實效。
(二)突出重點,強化督導。各縣(市)區、示范區住建部門要制定詳細計劃,強化檢查督導,每月對轄區內在建工程檢查督導不少于一次,市住建局每季度將對各縣(市)區住建部門開展一次檢查督導。檢查采用“雙隨機、一公開”的方式,重點加強對施工現場重大危險源、南水北調安置、保障性住房、政府投資性項目和省市重點工程等重要部位和關鍵環節的監督檢查力度,督促主體責任、監管責任雙落實,有效提升整體安全監管工作水平。
(三)嚴格執法,規范市場。各縣(市)區、示范區住建部門對施工現場發現的問題和隱患,要責令企業限期逐一整改到位;對于隱患治理及整改不力,導致安全事故的責任企業,一律依法暫扣或吊銷安全生產許可證;對發生較大及以上生產安全事故的,一律依法責令停業整頓或降低資質等級直至吊銷資質證書和安全生產許可證,并嚴格追究相關責任人員的責任。
(四)強化宣傳,積極引導。各相關單位要加強宣傳引導,采用座談交流、媒體宣傳、發放手冊等方式廣泛宣傳建筑施工安全生產工作,指導和督促各方責任主體認真將各項要求落到實處。對工作突出、成效顯著的企業要認真總結好的經驗和做法,加以推廣。對工作開展不力、流于形式的,要通報批評,對典型案例要予以曝光,確保安全專項整治工作取得實效。
請各縣(市)、示范區住建部門于5月20日前報送本地區建筑施工安全專項整治工作實施方案;每季度末月20日前報送《河南省2017年建筑施工安全專項整治工作實施情況匯總表》(見附件),12月20日前報送安全專項整治年度總結報告。
聯系人:李中杰  張燕  郵  箱:[email protected]
 
    附件:河南省2017年建筑施工安全專項整治工作實施情況匯總表
 

附件
 
河南省2017年建筑施工安全專項整治
工作實施情況匯總表
 
填報單位(蓋章):                        第    季度                                                           
本轄區在建工程項目數量(處)
 
開展建筑施工安全專項整治工作的項目數量(處)
 
建筑施工安全專項整治工作開展覆蓋率(%)
 
企業自查出一般安全隱患(項)
 
企業自查出重大安全隱患(項)
 
自查自糾整改率(%)
 
本轄區派出檢查組次數
 
本轄區檢查施工項目(處)
 
檢查出一般安全隱患(項)
 
檢查出重大安全隱患(項)
 
 
經濟處罰
起數
 
金額(萬元)
 
責令項目停工整改(處)
 
暫扣企業安全生產許可證(家)
 
責令企業停業整頓、降低資質等級或吊銷資質證書(家)
 
暫扣或吊銷建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核合格證書(人)
 
責令從業人員停止執業、通報批評、誠信扣分或依法追究刑事責任(人)
 
企業或從業人員不良記錄(次人)
 
階段總結通報(次)
 
媒體宣傳(起)
 
曝光案例(起)
 
注:本表為本轄區內第   季度累計數。
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