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名稱 焦作市住房和城鄉建設局 關于進一步加強工程招標代理機構管理的通知
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主題詞   發文日期 2018-12-19
焦作市住房和城鄉建設局 關于進一步加強工程招標代理機構管理的通知
發表時間:2018-12-19    來源:    瀏覽:1785

焦作市住房和城鄉建設局

關于進一步加強工程招標代理機構管理的通知

焦建建(2018)62號

各招標人,各代理機構:

    為維護我市招標代理市場正常、有序、健康地發展,規范工程招標代理機構的從業行為,做好招標代理機構資格認定取消后的事中事后監管工作,結合我市實際情況,現就有關事項通知如下:

    一、組織機構要求

    (一)項目部的成立

工程招標代理機構在簽訂代理合同后,應成立項目部,并到招標辦登記(焦作市站前路88號建設大廈8樓818室)。項目部組成人員必須為本單位的專職人員,項目部成員一旦落實到位,不得隨意更改。人員數量根據所代理的項目規模和復雜程度確定,一般為3至5人,其中相關專業人員或從事相關工作經驗人員不得少于2至4人。

(二)項目部人員應符合下列要求:

     1、社會保險近期連續6個月繳費憑證,有勞動合同;

     2、熟悉招標投標相關法律法規及招標投標業務;

     3、負責人應具有工程建設類造價師、建造師等執業資格或工程類中級及以上職稱;

     4、項目部其他成員應具有工程類初級資格或省級招標人員上崗培訓證書和符合上款1、2條基本條件。

    (三)項目部人員登記原則上一項目一登記,但如果原登記人未發生變化的,可以不再登記。

    二、代理工作要求

   (一)備案過程中的要求

    1、代理機構編制的招標文件須使用國家推廣使用的標準文件范本;

    2、代理機構擬定招標文件時,對招標人不合理的招標要求要予以勸阻;

    3、招標文件必須經項目部負責人、單位和招標人確認后方可到焦作市行政服務中心住建(招標)窗口備案。

    4、編制招標文件、發布招標公告、組織開、評標活動(含補充、澄清、答疑文件、變更、中標公示等),必須由項目部負責人主持完成,項目部其他成員可以從事招標代理活動的輔助工作,未登記的人員不得參與從事代理活動。

   (二)開標過程中的要求

    1、開標前要在省專家庫中抽取評標評審專家,評標前必須核對專家身份信息,防止出現冒名頂替;

    2、開標前要按照交易系統出具的保證金繳納表或投標保函確認競標資格;

    3、必須做好開、評標前的準備工作,嚴禁在截止時間之后接受投標文件,嚴格遵守開、評標紀律;

    4、開、評標過程規范,分工要合理,現場組織要井然有序,記錄應完整;

    5、遵守開、評標過程中的其他要求。

   (三)評審過程及后續工作的要求

   1、要熟悉招標文件,對評標評審事宜能做出相應解釋,及時核對評標委員會是否有計分、核分不準確的情形;

    2、評標期間,未經批準,不得擅自進入評標區;

    3、要加強對投標企業和項目經理(項目總監)是否有違背投標承諾情況(如有犯罪記錄、有計入不良記錄、有在建工程或被限制投標等情況)的查詢工作;

    4、查詢工作采取網上查詢和澄清說明相結合,由招標代理機構在各省的工程建設信息網和其他網站進行查詢。招標代理機構若查詢到相關企業有違背投標承諾情況的,應及時將相關信息反饋給評標委員會和監管人員,由評標委員會要求投標單位對相關信息做出澄清說明;

   5、招標工作完成后,招標代理機構應當在7個工作日內完成招標資料整理,資料匯編交焦作市行政服務中心住建(招標)窗口。

    (四)對質疑處理要求

    1、中標候選人公示期間,利害關系人向代理機構或招標人提出質疑時,代理機構要主動配合招標人組織調查,并按相關法規予以妥善處理及答復,要避免由代理機構工作失誤而導致的投訴;

2、利害關系人對中標結果提出質疑時,代理機構不得擅自組織重新評審、變更中標候選人或直接廢標等。

   三、監督管理

    (一)招標代理機構工作人員應當遵守法律法規、規章和行業規范,恪守職業道德,客觀公正,勤勉盡責,嚴守秘密,誠信執業;不得泄露應當保密的與招標投標活動有關的信息和資料;不得與招標人、投標人串通,損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。在工程招標代理過程中,違反保密規定、串通投標或者有其他違法行為的,禁止其在焦開展招標代理業務3至12個月或清出焦作市場。

  (二)有下列行為之一的,清出焦作市場,三年內不得入焦:

   1、招標文件不按照國家推廣使用的標準文件編制的;

   2、招標文件中有明顯岐視或排斥潛在投標人,或前后矛盾表述不一致的(有設陷井嫌疑);

   3、招標代理機構泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況資料,鼓動投標人惡意投訴,后充當說客、索要補償的;指使、暗示或強迫要求評標委員會推薦的中標候選人放棄中標

 4、招標代理機構在所代理的招標項目中投標、代理投標或者向該項目投標人提供咨詢的;與中標人之間另行約定給予未中標的其他投標人費用補償

    5、不按照當地規定程序辦理招標事宜或提交投標文件的截止時間不夠法定時間的;

   6、不經監管人員同意,變更、修改、發布招標公告、招標文件、評標辦法、答疑紀要、變更公告、中標候選人公示、中標結果公示的;

   7、發放的招標文件未經招標辦備案的;

   8、不是本單位登記人員或允許外單位人員冒充本單位登記人員開展代理工作的;

   9、對質疑或投訴不積極主動配合,資料匯編超期不備案的;

   10、其他法律法規規定的行為。

   四、本通知自發布之日起施行。

 

                               2018年12月17日


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