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名稱 焦作市住房和城鄉建設局 關于做好全市住房城鄉建設系統建筑裝修 裝飾行業安全生產事故隱患大暗訪大排查 大整治大執法攻堅行動工作的通知
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主題詞   發文日期 2019-03-04
焦作市住房和城鄉建設局 關于做好全市住房城鄉建設系統建筑裝修 裝飾行業安全生產事故隱患大暗訪大排查 大整治大執法攻堅行動工作的通知
發表時間:2019-03-04    來源:    瀏覽:872


 

焦作市住房和城鄉建設局

關于做好全市住房城鄉建設系統建筑裝修

裝飾行業安全生產事故隱患大暗訪大排查

大整治大執法攻堅行動工作的通知

 

各縣(市)區住建局、市城鄉一體化示范區國土建設環保局,各有關單位:

為認真貫徹落實《河南省住房和城鄉建設廳關于印發全省住房城鄉建設系統安全生產事故隱患大暗訪大排查大整治大執法攻堅行動工作方案的通知》(豫建建〔2018〕88號)文件精神,結合建筑裝修裝飾行業施工現場易發生安全事故的實際情況,現就做好全市住房城鄉建設系統建筑裝修裝飾行業安全生產事故隱患大暗訪大排查大整治大執法攻堅行動工作通知如下:

一、攻堅行動重點

按照省廳文件的明確的范圍和重點,結合建筑裝修裝飾行業的實際,對全市建筑裝修裝飾企業、項目場所、從業崗位開展全覆蓋式的攻堅行動。

(一)安全生產制度落實情況。安全技術交底制度落實情況,專職安全員在崗履職情況,安全事故應急演練情況。

(二)消防設施設備配置情況。施工現場火災自動報警裝置、消防水池(箱)、消防砂、消防揪、應急照明燈、疏散指示燈、消防應急電源、泡沫(干粉)滅火器等配置情況等。

(三)作業區與生活區配置情況。在作業區域內禁止人員住宿、做飯,員工集體宿舍區禁止明火取暖。

(四)臨時用電情況。嚴格按照施工現場臨時用電操作規范要求抓好落實,嚴禁私拉亂扯電線,嚴禁現場給電瓶車充電。

(五)材料亂堆亂放情況。裝飾材料要按規定分區域分別堆放,油漆、稀料、木料、保溫材料等易燃品的保管和使用要符合相關規定。

(六)明暗火源情況。電鋸、焊接作業人員要持證上崗,作業時要遠離易燃材料,嚴禁在作業區域內吸煙。

(七)交叉施工情況。施工現場涉及到的工種多、工序多、材料多、交叉施工多,工人要互相照應,避免造成人身損傷。

(八)腳手架穩定情況。門式和其它腳手架要采取加固穩定措施,不得將松、壞的腳手架用于現場。

(九)擅自變更建筑結構情況。未經原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位出具施工圖并經圖審部門出具合格意見的裝飾工程,不得施工;擅自變更建筑主體、承重結構的不得施工。

(十)“三寶”、“四口”和“四鄰邊”防護。對裝飾工程“三寶”(安全帽、安全帶、安全網)、“四口”(樓梯口、電梯口、預留洞口、通道口)、“四臨邊”(樓層周邊;樓梯側邊;平臺或陽臺邊;屋面周邊)采取防護措施并設置警示標志,防止現場意外發生。

二、時間安排和工作步驟

攻堅行動按照“排查、交辦、督查、復查、執法、問責”六步工作法進行,始終抓好企業自查自改、部門監管執法、安全生產問責和長效機制建設四項重點工作,分3個階段實施。

 (一)動員部署階段(2019年3月10日前)

 1.各縣(市)區住建局、示范區國土建設環保局要對相關工作進行安排部署,廣泛進行動員。

 2.各縣(市)區住建局、示范區國土建設環保局要制定執法檢查計劃,確定執法檢查企業名單,暢通群眾舉報渠道。

 3.各縣(市)區住建局、示范區國土建設環保局對已發現的重大事故隱患進行梳理,列出清單,建立臺賬。

 4.按屬地管理明確攻堅行動分包聯系責任,落實到具體人員。

 5.廣泛進行宣傳報道,營造濃厚氛圍。

 (二)集中排查整治和監管執法階段(2019年3月10日至2019年6月16曰)

 1.組織轄區內建筑裝修裝飾企業開展自查,做到“七查七看”:查工作部署,看是否制定實施方案并貫徹落實;查履職盡責,看各級管理人員和各崗位是否認真落實隱患排查整治責任;查隱患整改,看已發現的隱患是否進行整改,或按“五落實”(落實責任、措施、資金、時限、預案)要求制定整改計劃;查建章立制,看是否建立健全符合本單位實際的安全生產“三項制度”(安全生產責任制、安全生產管理制度、安全生產操作規程);查制度執行,看是否嚴格執行操作規程和制度;查隱患上報,看是否按規定要求向主管部門如實上報隱患;查隱患臺賬,看是否建立日常隱患排查整治工作臺賬并及時更新完善。

2.各縣(市)區住建局、示范區國土建設環保局對攻堅行動中發現的重大隱患實施掛牌督辦,逐項明確整改措施、責任單位、責任人和完成時限。

3.各縣(市)區住建局、示范區國土建設環保局要組織督促檢查和暗查暗訪,全面推動攻堅行動各項工作落實。

4.企業對政府部門掛牌督辦的重大隱患按照“五落實”要求進行整治。

5.各縣(市)區住建局、示范區國土建設環保局要對安全生產非法違法行為、重大問題隱患、責任追究情況、事故查處情況進行公開曝光。

(三)工作總結階段(2019年6月16日至6月26日)

1.對排查有遺漏、整治不到位的問題隱患,立即采取補救措施,登記入賬,限期整改到位。

2.對攻堅行動進行總結,完善各項制度,健全風險管控和隱患排查整治長效機制。

三、有關要求

(一)加強組織領導,開展暗訪檢查。各縣(市)區住建局、示范區國土建設環保局要加強組織領導,綜合協調攻堅行動,開展大暗訪大排查大整治大執法攻堅行動,在全市形成強大聲勢、層層傳導壓力、壓實整治責任,確保取得實效。

(二)強化監管責任,推進雙重預防體系建設。各縣(市)區住建局、示范區國土建設環保局要認真制定排查整治工作方案,按照監管責任清單,逐項明確排查整治重點內容和工作措施。要根據監管職責,逐級建立涵蓋裝飾企業的隱患排查整治工作臺賬。要加快建立和健安全生產風險管控和隱患排查治理雙重預防體系建設,督促轄區內所屬企業認真開展雙重預防體系建設。

(三)落實主體責任,開展自查自糾。建筑裝修裝飾企業要按照“七查七看”的要求,進行全面自查自糾。要進一步完善隱患排查整治工作臺賬,逐項明確排查整治具體工作目標、要求、措施、責任和完成時限;建立企業風險管控清單,逐項明確辨識部位、存在風險、風險分級、事故類型、主要管控措施、責任部門和責任人等內容;建立企業隱患治理清單,將發現的各類隱患全部登記入冊,逐項明確隱患名稱、隱患等級、治理措施、完成時限、復查結果、責任部門和責任人等內容。其中重大隱患要上報主管部門;建立企業內部追責問責清單。對落實風險管控、隱患排查整治、教育培訓責任不到位的部門和人員嚴格追責,對違章指揮、違章操作、違反勞動紀律等違規行為從嚴處罰。

(四)加強隱患治理,確保整改到位。要督促建筑裝修裝飾企業對排查出的隱患制定整改方案,做到“五落實”整改完成后及時銷號并上報,確保隱患整改到位。加大對隱患整改的督查力度,對重大隱患實行掛牌督辦,全部明確整改責任主體、整改時限和復查部門。

(五)突出檢查重點,加強監管執法。各縣(市)區住建局、示范區國土建設環保局要嚴格落實“四個一律”要求,對經整改仍未達到安全要求的,一律予以關閉取締;對有關單位和責任人,一律按上限予以處罰;對存在違法行為的單位,一律責令停產停工整頓;對觸犯法律的單位及人員,一律依法嚴格追究法律責任或移交有關單位處理。要加大警示約談、上限處罰、公開曝光力度。

(六)認真開展總結,及時報送信息。落實周報告制度,各縣(市)區住建局、示范區國土建設環保局每周三(遇節假日順延)要將工作進展情況報市住建局裝飾科。

聯系人:馬富成

電話:3557222

郵箱:mfc0391 @163.com

 

 

2019年3月4日


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